Порядок осуществления административных процедур по выдаче разрешений на размещение средств наружной рекламы и по согласованию наружной рекламы

(ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 24 сентября 2021 г. № 548)

Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования

По вопросам размещения наружной рекламы  обращаться по тел.2-81-53

Размещение наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах на территории Ивановского района осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года № 225-З «О рекламе»,  Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 2021 г. № 395 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам рекламы», решения Ивановского районного исполнительного комитета от 11 октября  2021 г. № 1323 «О размещении средств наружной рекламы на территории Ивановского района».

Прием, подготовка к рассмотрению, принятию административного решения об отказе в принятии заявления на выдачу разрешения, заявления на продление действия разрешения, заявления на выдачу дубликата разрешения, заявления на переоформление разрешения; осуществляет КУМПП ЖКХ «Ивановское ЖКХ» (г. Иваново, ул. Строителей, 9, тел. 2-81-53) и служба «одно окно» райисполкома на альтернативной основе  (г. Иваново, пл. Октября,2 , тел. 2-80-20). Осуществление административных процедур по вопросам размещения наружной рекламы возложено на инженера ПТО (тел. 2-81-53).

Расчет платы за размещение (распространение) наружной рекламы, если место размещения средства наружной рекламы находится в собственности Ивановского района производиться согласно вышеуказанному решению.

Установлены следующие категории участкам территории Ивановского района:

1.1. высшая категория – улицы Советская, Ленина, Карла Маркса, Красных Партизан, площадь Октября, городской парк в городе Иваново, территории, прилегающие на расстоянии 100 метров к автобусной станции «Иваново», железнодорожной станции «Янов-Полесский» в городе Иваново, культовым строениям и сооружениям, автомобильные дороги М-10 граница Российской Федерации–Гомель–Кобрин и Р-144 Иваново–Мохро–граница Украины, проходящие по территории Ивановского района;

1.2. первая категория – все остальные улицы города Иваново, агрогородки, автомобильная дорога Н-472 Иваново–Мотоль–Тышковичи–Оброво, проходящая по территории Ивановского района;

1.3. вторая категория – участки территории Ивановского района, не перечисленные в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего пункта.3. вторая оценочная категория – все остальные населенные пункты Ивановского района.

Порядок обжалования административного решения
в соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. «Об основах административных процедур».

Порядок обжалования административного решения.

1. Заинтересованное лицо обладает правом на обжалование административного решения в административном (внесудебном) порядке.

2. Административная жалоба направляется в государственный орган, иную организацию, вышестоящие по отношению к уполномоченному органу, принявшему административное решение, либо в государственный орган, иную организацию, к компетенции которых в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь относится рассмотрение таких жалоб (далее – орган, рассматривающий жалобу).

3. Обжалование административного решения в судебном порядке осуществляется после обжалования такого решения в административном (внесудебном) порядке, если иной порядок обжалования не предусмотрен законодательными актами.

В случае отсутствия органа, рассматривающего жалобу, административное решение уполномоченного органа может быть обжаловано непосредственно в суд.

Обжалование административного решения в судебном порядке осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством.

Срок подачи административной жалобы

1. Административная жалоба может быть подана в орган, рассматривающий жалобу, в течение одного года со дня принятия обжалуемого административного решения.

2. Орган, рассматривающий жалобу, вправе восстановить срок подачи административной жалобы в случае пропуска такого срока
по уважительной причине (тяжелая болезнь, длительная командировка и др.).

Форма и содержание административной жалобы

Административная жалоба подается в письменной форме и в ней должны быть указаны:

наименование органа, рассматривающего жалобу;

сведения о заинтересованном лице (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства (место пребывания) – для граждан; наименование и место нахождения – для юридических лиц);

наименование уполномоченного органа, принявшего обжалуемое административное решение;

содержание обжалуемого административного решения;

основания, по которым заинтересованное лицо считает обжалуемое административное решение неправомерным;

требования заинтересованного лица;

представляемые вместе с административной жалобой документы и (или) сведения (при их наличии);

На территории Ивановского района предприятием, оказывающим  широкий спектр бытовых услуг населению в сельской местности, является  КУМПП ЖКХ «Ивановское ЖКХ». По состоянию на 17.05.2021 года на балансе КУМПП ЖКХ «Ивановское ЖКХ»  находится 8 комплексных приемных пунктов в сельской местности (далее - КПП) и участок бытового обслуживания в г. Иваново. Предприятие обслуживает все населенные пункты Ивановского района и, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики»,  оказывает основные виды бытовых услуг населению:

- услуги парикмахерских;

- услуги по стирке изделий;

- услуги по ремонту и пошиву швейных изделий;

- услуги проката;

- ритуальные услуги.

- химическая чистка изделий;

- ремонт обуви;

- ремонт мебели;

- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

- ремонт бытовых машин и приборов;

- фотоуслуги;

Самостоятельно предприятием оказывается 5 видов услуг, по 6-ти - заключены договора сотрудничества (химическая чистка изделий, ремонт обуви, ремонт мебели, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, фотоуслуги).

Решением Ивановского райисполкома от 17 мая 2021 г. № 615                     «Об утверждении порядка бытового обслуживания сельских населенных пунктов Ивановского района» определен  порядок бытового обслуживания сельских населенных пунктов Ивановского района. Для осуществления выездного обслуживания сельского населения разработан график.

Участок бытового обслуживания в г. Иваново работает без выходных:    понедельник - суббота с 8.00 до 19.00, воскресенье  – с 9.00 до 14.00.

Сельские комплексные приемные пункты работают вторник-суббота с 10.00 до 14.00, понедельник, воскресенье – выходные.

Подробную информацию по вопросам бытового обслуживания населения Ивановского района можно получить у начальника участка бытового обслуживания населения г. Иваново Рогович Е.Э по тел. 2-51-81 или 8-033-328-26-64.

Порядок бытового обслуживания сельских
населенных пунктов Ивановского района

Алгоритм действий потребителя при приобретении некачественной продукции

При приобретении некачественной продукции, потребитель вправе предъявить претензию по качеству товара:

• продавцу;
• изготовителю*;
• поставщику (импортеру) *

* сведения об изготовителе и поставщике должны быть указаны в маркировке товара (на этикетке, упаковке и т.п.) в соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей»

1. Потребителю рекомендуется зафиксировать претензию, сделав запись в книге замечаний и предложений продавца (книга замечаний и предложений предоставляется потребителю по первому требованию), в которой должны быть четко сформулированы требования потребителя

2. В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать:

• замены товара на качественный товар;
• соразмерного уменьшения уплаченной стоимости;
• возврата уплаченной стоимости

При этом продавец не вправе отказать в удовлетворении требований, даже если товар использован частично, упаковка вскрыта или повреждена

3. Рекомендуется обратиться (по месту расположения торгового объекта) в орган Министерства здравоохранения - Центр гигиены и  эпидемиологии города (района), а также при необходимости в территориальный орган Государственного комитета по стандартизации для обеспечения оперативной проверки (с отбором проб при необходимости).

Обращаем внимание, что товар, приобретенный и находящийся на хранении у потребителя (вне зависимости от продолжительности срока хранения), как правило, исследованию (проверке качества, экспертизе) не подлежит

Права потребителя и требования к организации торгового процесса

Права потребителя и продажа продовольственных товаров регулируются Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей», Правилами продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания (утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703).

Каждый покупатель имеет право на просвещение в области защиты прав потребителей, информацию о товарах, свободный выбор товаров, надлежащее качество, количество и  безопасность товаров. Установление каких –либо иных преимуществ, прямых или косвенных ограничений при выборе товара не допускается, за исключением преимуществ, предусмотренных законодательством

Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Продажа сырых продовольственных товаров (яиц, мяса, мяса птицы, рыбы, морепродуктов, овощей  и других подобных товаров) за одним прилавком совместно с продовольственными товарами, готовыми к  употреблению, не допускается.

К реализации не допускаются овощи и плоды, имеющие признаки недоброкачественности, с нарушением целостности кожуры.

Развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы.

Цена продовольственных товаров, продаваемых вразвес, определяется по весу нетто.

По просьбе покупателя при наличии соответствующего автоматизированного оборудования должна быть произведена нарезка сыра, колбасных изделий и копченостей.

Хлеб и хлебобулочные изделия массой 0,4 кг и более могут разрезаться на 2 или 4 равные части и продаваться без взвешивания (запрещается нарезка покупателями и подсобными рабочими).

Для проверки покупателем правильности цены товаров, массы в торговом зале на доступном месте должны быть установлено измерительное оборудование

Установлен запрет на реализацию пищевой продукции по истечении установленных срока годности и (или) срока хранения.

1. Внимательно знакомьтесь с информацией о товаре (этикетка, упаковка, листок-вкладыш, ярлык,  клейма и штампы, ценники и т.д.).

Маркировка упакованных пищевой продукции должна быть полной и достоверной, понятной, легкочитаемой (на русском и (или) белорусском языках) и должна содержать следующие сведения:

• наименование товара и придуманное название (может дополнять наименование пищевой продукции, не должно заменять собой наименование продукции);
• сведения о составе и  пищевой ценности (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, количество витаминов и минеральных веществ), включая пищевые добавки и генно-модифицированные организмы (ГМО);
• количество пищевой продукции (указывается объем или масса);
• назначение и область применения (детское питание, диетическое питание, БАДы);
• рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе способы приготовления пищевой продукции (для полуфабрикатов, концентратов);
• дату изготовления, дату упаковывания и срок годности;
• условия хранения (если качество и безопасность продукта изменяются после вскрытия упаковки, должны быть указаны условия хранения после вскрытия упаковки);
• сведения о стандартах производство продукции (ГОСТ, ТУ);
• информация о подтверждении соответствия;
• товарный знак изготовителя (при наличии);
• наименование и местонахождение изготовителя  (импортера, уполномоченного изготовителем лица);
• способы приготовления пищевой продукции (для полуфабрикатов, концентратов);
• иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Надписи, знаки и символы должны быть контрастными фону, на которые нанесена маркировка. Способ доведения информации должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности продукта, при соблюдении установленных изготовителем условий хранения

На ценнике размещается информация:

• полное наименование товара, присвоенное изготовителем;
• сорт;
• цена за единицу (массу) товара, цена товара за 1 кг (за исключением товаров  определенном наборе, алкогольных и слабоалкогольных напитков и пива, яйца, а также иных пищевых продуктах масса и мера которых составляет менее 50 граммов или 50 миллилитров (кроме специй и приправ);
• о содержании ГМО (выделяется красным цветом с указанием «Содержит ГМО»);
• страна происхождения товара;
• дата оформления ценника (указывается на оборотной стороне ценника).

По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с документами, удостоверяющими качество и безопасность товара, а также содержащих информацию о сроке изготовления и сроке годности развесного товара

2. Всегда берите чек или иной документ, подтверждающий факт приобретения товара. Все без исключения продавцы должны выдавать эти документы (и индивидуальные предприниматели на рынках в том числе!).

Предъявить претензию по некачественному товару Вы можете и без такого документа при наличии иных доказательств (например, при наличии сведений о продавце на упаковке товара и т.д.).

При отсутствии доказательств приобретения товара у конкретного продавца, последний может оспорить факт приобретения у него этого товара.

Не подлежат обмену и возврату доброкачественные продовольственные товары

3. Если Вы приобрели некачественную продукцию Вы вправе потребовать по своему выбору:

• замены товара на качественный товар;
• соразмерного уменьшения уплаченной стоимости;
• возврата уплаченной стоимости.

Продавец не вправе отказать в удовлетворении требований, даже если товар использован частично, упаковка вскрыта или повреждена

Пищевые продукты признаются некачественными и не подлежат реализации:

• не соответствуют  требованиям нормативных документов;
• имеют  явные признаки недоброкачественности;
• не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
• не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные техническими нормативными документами

Обоснованные  требования  потребителя подлежат  удовлетворению  продавцом

незамедлительно, максимальный срок - 7 дней, при необходимости проведения экспертизы - максимальный срок - 14 дней .

При возврате покупателю уплаченной за товар суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного и частичного использования товара, потери им товарного вида и т. д.

Потребитель имеет право на возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара. Требования о возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение 7 дней со дня подтверждения потребителем размера убытков.

За нарушение сроков удовлетворения обоснованных требований потребителя продавец, допустивший нарушение сроков, уплачивает потребителю неустойку в размере 1% цены товара за каждый день просрочки.

Экспертиза должна быть проведена независимыми специалистами,  имеющими разрешение на проведение такого рода исследований

Стоимость экспертизы оплачивается продавцом.

Потребитель вправе принять участие в проверке качества и проведении экспертизы продукции лично или через своего представителя, спорить заключение экспертизы товара только в судебном порядке, а также провести экспертизу товара за свой счет.

Продукция с истекшим сроком годности является некачественной и не должна подлежать реализации.

Потребитель имеет права на возврат некачественного продукта, даже если он приобретен со скидкой.

4. Если в установленные законодательством о защите прав потребителей сроки продавец (изготовитель, поставщик, представитель) не ответил или не удовлетворил требование потребителя – потребитель вправе обратиться (с приложением подтверждающих документом) в государственный орган по защите прав потребителей, общественную организацию потребителей, суд. (с исковым заявлением за защитой нарушенных прав).

Государственные органы по защите прав потребителей (в соответствии с полномочиями и компетенцией):

• уполномоченные по защите прав потребителей местных исполнительных и распорядительных органов (по месту осуществления деятельности (расположения) субъекта торговли);
• Министерство здравоохранения Республики Беларусь (ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» (территориальные органы),
• Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (территориальные органы);
• Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;
• Министерство антимонопольного регулирования и торговли  Республики Беларусь – уполномоченный государственный орган, регулирующий сферу защиты прав потребителей

Указ Президента Республики Беларусь от 22.09.2017 №345 "О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания населениия"

Методические рекомендации об осуществлении торговли, общественного питания на территории сельской местности и в малых городских поселениях в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания», Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства»

Перечень неиспользуемых объектов  недвижимого имущества, к которым возможно применение норм Указа № 345

Разъяснения Министерства антимонопольного регулирования и торговли и Министерства экономики Республики Беларусь о порядке выдачи лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями при осуществлении торговли на территории сельской местности с рекомендациями, обеспечивающими равные условия для субъектов хозяйствования при согласовании маршрутов движения автомагазинов и ассортиментных перечней.

Порядок налогообложения субъектов хозяйствования, осуществляющих торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание на территории сельской местности.

Контактные данные ответственных лиц местных органов власти, к которым необходимо обращаться по вопросам норм Указа 345: